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對一個人來說，20年時光并不短......
這是媒體推出的“全國兩會特別報道”聚焦南存輝委員的第一句話。從第九屆、第十屆、第十一屆全國人大代表，再到本屆全國政協常委，今年，全國政協常委、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝在全國“兩會”的履職進入了第20個年頭。
每年“兩會”，南存輝都圍繞經濟社會發展與民生改善等建言獻策、參政議政。值得一提的是，去年3月4日，習近平總書記看望出席全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員并參加聯組討論，南存輝以“堅定制造業發展信心”為題，代表非公經濟人士第一個發言，匯報了創新驅動、轉型發展的相關做法。而習總書記關于“親”“清”政商關系的闡述，正是在那次會上提出
平常召開的政協常委會及相關主題座談會，也是南存輝履職的重要平臺。他曾提出過“大力支持科技創新型實體企業發展”、“精準扶貧精準脫貧要創新扶貧開發模式”、“簡政放權要跑好‘最后一公里’”等諸多建議，受到國家有關部門的重視，一定程度上推動了“頂層設計”與基層探索的良性互動
2017 “兩會”進行時，南存輝關注什么？
今年“兩會”，南存輝準備了10來個提案，內容涉及新能源產業發展、企業海外并購、完善PPP模式配套機制、投資項目管理模式改革等方面，并就當前多個熱門話題與媒體進行了互動。
談及“一帶一路”，南存輝表示，“一帶一路”是一個包容性發展的平臺，越來越多的沿線國家分享到了中國改革的“紅利”，同時也為我國企業“走出去”創造了一個重要機遇。南存輝認為，“一帶一路”沿線國家人口總量龐大，其中大多數都是發展中國家，發展空間和潛力巨大。他建議，無論是并購還是直接投資，企業都要學會包容、尊重所在國、合作伙伴的文化，才能實現共贏。近年來，正泰立足自身優勢，主動“走出去”，不斷擴大“一帶一路”上的合作“朋友圈”。
與此相關，南存輝今年帶來一份關于海外并購的提案。他認為，海外并購是我國企業獲取海外資產、市場、技術和品牌等資源的途徑之一。近期，為打擊虛假對外投資行為，國家發改委、商務部、外管局等相關部委對各類海外并購進行嚴格的真實性、合規性審查。由于“審查資料多、審核時間長、購匯有限制”，削弱了我國企業海外競購優質標的的競爭力。為此，南存輝建議：1、政策制定避免一刀切。建議區分戰略投資者和財務投資者，對符合條件的戰略投資者在主業及相關領域并購，給予專項審核通道或綠色通道，簡化審批/備案手續，縮短審批/備案時間。2、在避免雙重征稅的前提下，采用多層次差異性稅收政策，鼓勵企業開展境外投資。3、對海外債務融資提供支持。建議構建政策性金融和商業性金融相結合的境外投資金融支持體系，進一步拓展海外投資貸款、涉外企業融資擔保等業務，建立健全境外投資保險體系。
談及如何深化改革，南存輝津津樂道的是浙江新近推出的“最多跑一次”改革。“這項改革是全國首創，有利于進一步提高行政效率，降低辦事企業和群眾的時間成本，如果能在全國推廣，將讓更多人受益。”南存輝認為，今年是供給側結構性改革的深化之年。如何順應生產力發展新要求，加快培育新動能、改造提升傳統動能，打造實體經濟升級版，成為制造業企業的急迫任務。“我的體會是，企業的發展壯大離不開政府護航。”南存輝坦言，這方面浙江已經率先在探索，從“四張清單一張網”到“最多跑一次”改革，會讓企業運營成本不斷降低，群眾辦事越來越方便。
與此相關，南存輝今年帶來一份關于企業投資項目審批管理模式改革的提案。他認為，近年來，國家大力推進“放管服”改革，企業投資環境有所改善，但企業投資項目審批難的問題仍然存在，為此他建議，加強頂層設計，將企業投資項目審批管理模式改革列入中央全面深化改革領導小組今年重大改革議題。在市場化程度較高、政府服務意識較強的省份開展改革試點，比如在申請國家部委產業政策補助、投資項目融資等方面簡化審批程序。同時，構建由國家、省、市、縣四級政府有關監管部門組成的“大通關”信息平臺，實現企業按照投資項目服務指南一次性遞交電子材料，在信息平臺內部進行流轉，限時辦結，并提供在線查詢服務。
這些年的“兩會”，看南存輝的“履職清單”
履職20年，“親”“清”1周年，一次次深入一線調研，一次次深度建言獻策，南存輝的期待有何“變”和“不變”？一同來看看他近五年的“履職清單”吧。
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